home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Wayzata World Factbook 1995 / World Factbook - 1995 Edition - Wayzata Technology (1995).iso / mac / text / Build / orig BACKGR / BNOT0073.TXT < prev    next >
Text File  |  1994-11-21  |  33KB  |  655 lines

  1. National Trade Data Bank
  2. ITEM ID     : ST BNOTES MAURITAN
  3. DATE        : Oct 28, 1994
  4.  
  5. AGENCY      : U.S. DEPARTMENT OF STATE
  6. PROGRAM     : BACKGROUND NOTES
  7. TITLE       : Background Notes - MAURITANIA
  8.  
  9. Source key      : ST 
  10. Program key     : ST BNOTES 
  11. Update sched.   : Occasionally     
  12. Data type       : TEXT 
  13. End year        : 1992
  14. Date of record  : 19941018
  15. Keywords 3      :  
  16. Keywords 3      : | MAURITANIA 
  17.  
  18. BACKGROUND NOTES:  MAURITANIA
  19. PUBLISHED BY THE BUREAU OF PUBLIC AFFAIRS
  20. US DEPARTMENT OF STATE
  21.  
  22. JULY 1992
  23. Official Name:  Islamic Republic of Mauritania
  24.  
  25. PROFILE
  26.  
  27. Geography
  28. Area:  1,085,760 sq. km. (419,212 sq. mi.); slightly larger than
  29. Texas and New Mexico combined.  Cities:  Capital--Nouakchott (pop.
  30. 550,000).  Other cities--Nouadhibou (70,000), Kaedi (74,000),
  31. Zouerate (27,000), Kiffa (65,000), Rosso (50,000).  Terrain:
  32. Northern four-fifths barren desert; southern 20% mainly Sahelian
  33. with small scale irrigated and rain-fed agriculture in the Senegal
  34. River basin.  Climate:  Predominantly hot and dry.
  35.  
  36. People
  37. Nationality:  Noun and adjective--Mauritanian(s).  Population (1990
  38. est.):  2 million.  Annual growth rate:  2.9%.  Ethnic groups:
  39. Arab-Berber, Arab-Berber-Negroid, Negroid.  Religion:  Islam.
  40. Languages:  Arabic (official), Hassaniya Arabic, French, Pular,
  41. Wolof, and Soninke.  Education:  Years compulsory--none.
  42. Attendance--Primary age children enrolled in school.  Student
  43. population enrolled in primary school 79%; secondary school 18%;
  44. university 3%.  Adult literacy rate--17%.  Health:  Infant
  45. mortality rate--125/1,000.  Life expectancy--46 yrs.  Work force
  46. (1988, 483,000):  Agriculture and fisheries--47%.  Services and
  47. commerce--24%.  Industry and transportation--14%.  Government--7%.
  48. Other--8%.
  49.  
  50. Government
  51. Type:  Islamic Republic of Mauritania.  Independence:  November 28,
  52. 1960.  Constitution:  Promulgated 1961, abolished by decree July
  53. 10, 1978.  New constitution approved by referendum July 20, 1991.
  54.  
  55. Branches:  Executive--president (chief of state).  Judicial--a
  56. supreme court and lower courts are subject to control of executive
  57. branch; judicial decisions are rendered mainly on the basis of
  58. shari'a (Islamic law).  Legislative--bicameral national assembly,
  59. elected lower house (79 members), and upper house (56 members)
  60. chosen indirectly by municipal councilors.
  61.  
  62. Political parties:  Officially 15.  Suffrage:  Universal suffrage
  63. in recent presidential (January 1992) and legislative (March 1992)
  64. elections.
  65.  
  66. Central government budget (1992 est.):  Revenues--$309 million.
  67. Expenditures--$307 million.
  68.  
  69. Defense (1990 est.):  4.2% of GDP.
  70.  
  71. National holiday:  November 28.
  72.  
  73. Flag:  Yellow star over yellow crescent against green background.
  74.  
  75. Economy
  76. GDP (1990 est.):  $1 billion.  Annual growth rate (1990 est.):
  77. 1.5%.  Per capita income: $520.
  78.  
  79. Natural resources:  Iron ore, gypsum, fish.
  80.  
  81. Agriculture (24% of GDP):  Products--livestock, millet, maize,
  82. wheat, dates, rice.
  83.  
  84. Industry (19% of GDP):  Types--iron mining, fish processing.
  85.  
  86. Trade (57% of GDP):  Exports--$439 million.  Major markets--Japan
  87. 21%; Italy 14%; France 11%; Belgium/Luxembourg 11%; US 3%.
  88. Imports--$391 million: foodstuffs, machinery, tools, cloth,
  89. consumer goods.  Major suppliers--France 38%; Belgium/Luxembourg
  90. 8%; Federal Republic of Germany 8%; US 6%; Spain 6%; Algeria 5%.
  91.  
  92. Official exchange rate:  Floating, currently 80 Ouguiyas (UM)=US
  93. $1.
  94.  
  95. Fiscal year:  Calendar year.
  96.  
  97. PEOPLE
  98. Eighty percent of the population are Moors--of Arab-Berber descent
  99. and speaking dialects of Hassaniya Arabic.  Much social status is
  100. determined by derivations from either the region's Arab-Berber
  101. conquerors or the caucasoid-negroid peoples they enslaved.  An
  102. aristocratic-servile status continues to define Maure (Moor)
  103. society as "white" and "black."  White Moor aristocrats (bidan)
  104. tend to be more purely Arab; commoner whites tend to be more
  105. distinctly Berber in appearance and speech.  Traditionally, the
  106. enslaved indigenous class came to be called black Moors.  Even
  107. though slavery is officially proscribed, a servile status lingers
  108. among the lower rungs in the black social structure.  Non-Moor,
  109. non-Arab or Berber-speaking black Africans, including the
  110. Toucouleur, Fulbe, Wolof, Bembara people comprise the remaining 20%
  111. of the population and tend to live in the south.  Most of these
  112. groups also have hierarchical social structures, with a servile
  113. class at the bottom.  Although taken together, black Moors and
  114. black Africans outnumber white Moors, black Moors identify in many
  115. ways with white Moors.  All Mauritanians are Muslims.
  116.  
  117. As a result of recent endemic drought, large numbers of former
  118. nomads and oasis dwellers have migrated to urban areas (Nouakchott,
  119. Nouadhibou, Kaedi, Rosso), swelling the population of the cities
  120. and surrounding shanty towns.
  121.  
  122. HISTORY
  123. Tens of thousands of years ago, the Sahara regions were verdant and
  124. filled with game.  Archeological evidence suggests that caucasoid
  125. Berber and negroid Mauritanians lived beside one another before the
  126. spread of the desert drove them southward.  Migration increased in
  127. the third and fourth centuries AD, when Berber groups arrived,
  128. seeking pasture for their herds, and safety from war in the north.
  129. The use of the camel allowed Berbers to travel widely across the
  130. expanding desert.  This mobility led to the development of a
  131. caravan trade system which promoted the Berbers' loose Sanhadja
  132. confederation.  Gold, slaves, and ivory going north were traded for
  133. salt, copper, cloth, and other items going south to Timbuktu (in
  134. present-day Mali) and beyond.  Important trading towns were
  135. established, and Islam spread along the trade routes.
  136.  
  137. In the 10th century, conquests by warriors of the Sudanese Kingdom
  138. of Ghana broke up the confederation, which had become weakened by
  139. internal strife, and the Ghanaians became the dominant force in the
  140. eastern and southern regions.
  141.  
  142. In the 11th century, the conquest of the western Sahara regions by
  143. the Almoravids, a Berber tribe which later spread into North Africa
  144. and Spain, destroyed the Ghanaian Kingdom and firmly established
  145. Islam throughout Mauritania.  These people were defeated by Arab
  146. invaders led by the Beni Hassan in the 16th century.
  147.  
  148. Descendants of the Arab warriors became the upper stratum of
  149. Moorish society, and Arabic generally displaced Berber dialects as
  150. the language of the country.  Beneath the Hassan tribes, but often
  151. effectively their social equals, were the Marabout tribes, whose
  152. leading figures served as the repositories and teachers of Islamic
  153. tradition.  Some of the more important Marabouts (holy men) founded
  154. religious brotherhoods whose influence extended well beyond their
  155. tribe.  A few of these brotherhoods still have considerable
  156. followings as far as Senegal, Guinea, Mali, and the Maghreb (North
  157. Africa).
  158.  
  159. French military penetration of Mauritania began early in the 20th
  160. century--the French proclaimed a protectorate over "the Moorish
  161. country" in 1903 and declared it a colony in 1920--but the area was
  162. not brought fully under French control until about 1934.  Until
  163. independence, the French governed the country largely by relying on
  164. the authority of the tribal chiefs, some of whom, such as the Emirs
  165. of Trarza and Adrar, had considerable authority.
  166.  
  167. The colony's area was increased substantially in 1945, when the
  168. Hodh region of French Sudan (now Mali) was administratively
  169. transferred to Mauritania.  Certain parts of this territory were
  170. ceded back to Mali in territorial adjustments in 1964.
  171.  
  172. The colonial period had enormous consequences for relations between
  173. and among Mauritania's various ethnic groups.  Under French
  174. occupation, slavery was legally abolished, and the payment of
  175. tribute was reduced or eliminated.  But Mauritanian society
  176. continued to accept the notion of a servile class even after
  177. independence.  Although slavery was again abolished in 1980, the
  178. social status and economic situation of freed slaves has improved
  179. very little, if at all.  The legacy of slavery continues to be
  180. manifest in the legal system and other institutions.  For example,
  181. land and inheritance disputes between Haratins and their former
  182. masters are still common.  In short, many residual social and
  183. economic problems inherited from the slavery system remain.
  184.  
  185. The French occupation also led to a return of sedentary negroid
  186. people across the Senegal River into southern Mauritania, an area
  187. from which they had been expelled gradually in earlier years by the
  188. warlike Maure nomads.  To this day, conflict between Moor and
  189. non-Moor ethnic groups, centering on language, land tenure, and
  190. other issues, continues to be the dominant challenge to national
  191. unity.
  192.  
  193. In 1989, for example, a land dispute between Moors and black
  194. Africans along the Senegal River quickly escalated, and rioting
  195. ensued both in Nouakchott and in Dakar, the capital or Senegal.
  196. Hundreds of people were killed in both countries, and the two
  197. governments expelled tens of thousands of each other's citizens
  198. before breaking diplomatic relations.
  199.  
  200. As a member of the French West African Federation, Mauritania
  201. participated in the postwar social and political progress of the
  202. French colonies.  Its elected officials gained wide authority early
  203. in 1957 as a result of the Overseas Reform Act (Loi Cadre), and
  204. Mauritania entered the French Community as an autonomous but not
  205. fully sovereign state after the French constitutional referendum in
  206. September 1958.
  207.  
  208. The Islamic Republic of Mauritania was proclaimed in November 1958.
  209. Shortly thereafter, the process of transferring Mauritania's
  210. administrative services from Saint-Louis, Senegal, to the new
  211. capital of Nouakchott was begun.  Mauritania became independent in
  212. 1960.  It withdrew from the French Community in 1966.
  213.  
  214. From independence until 1978, Mauritania's first civilian president
  215. was Moktar Ould Daddah, a white Moor lawyer from the Boutilimit
  216. region.  Ould Daddah achieved some international stature as one of
  217. the first generation of leaders of independent African states.  He
  218. emphasized Mauritania's Arab heritage and moved the country toward
  219. a nonaligned stance in international affairs.  In 1973, foreign
  220. interests (primarily French) in Mauritania's iron mining industry
  221. were nationalized, and Mauritania withdrew from the franc zone to
  222. create its own currency, the Ouguiya (non-convertible outside the
  223. country).  Ould Daddah's single-party regime fell from power in
  224. July 1978 as a result of Mauritania's military setbacks in the
  225. Western Sahara conflict.
  226.  
  227. The bloodless coup that ended the Ould Daddah regime ushered in a
  228. succession of military governments.  Mauritania's constitution was
  229. suspended, and the National Assembly and Daddah's party were
  230. dissolved.  After several "palace coups" in 1979, a military
  231. committee under Lt. Col. Mohamed Khouna Ould Haidalla was
  232. established.  As drought and economic problems mounted in the early
  233. 1980s, the military regime became increasingly ineffectual,
  234. repressive, and corrupt.  Haidalla's policy of friendship with the
  235. Polisario guerrillas, culminating in official Mauritanian
  236. recognition of the Saharan Democratic Arab Republic in early 1984,
  237. also elicited strong opposition.
  238.  
  239. On December 12, 1984, Chief of Staff Lt. Col. Maayouia Ould
  240. Sid'Ahmed Taya ousted Haidalla in a bloodless coup.  Taya's first
  241. actions as President raised the hopes of many Mauritanians.  He
  242. moved to a neutral position on the Western Sahara conflict,
  243. inaugurated elections for municipal councils, and normalized
  244. relations with Morocco.  But ethnic tensions were becoming more
  245. pronounced; in the second half of 1986, for example, the regime
  246. dealt harshly with Toucouleur dissidents, sentencing about 35 to
  247. long prison terms.  Nor did the Taya regime restrict its human
  248. rights abuses to the black community; in 1988 it imprisoned and
  249. tortured Maure supporters of the pro-Iraqi Ba'ath party.
  250.  
  251. The bloody events of 1989 along the Senegal River, the subsequent
  252. breaking of relations between Mauritania and Senegal, and the mass
  253. killings and deportations of tens of thousands of black Africans
  254. symbolized an ethnic crisis that was out of control.  Furthermore,
  255. black Africans objected to what they perceived as a growing
  256. "Arabization" of the country.  Their fears were exacerbated by the
  257. Taya's regime close relations with Iraq prior to and during the
  258. Gulf war, and by the military's involvement in significant human
  259. rights abuses against the black community.  The Moors, for their
  260. part, expressed fears that black Africans  had become too radical
  261. and were about to launch a civil war against them.
  262.  
  263. Faced with internal crisis and a cut-off of military and
  264. development assistance from abroad, in the spring of 1991, Taya
  265. implemented some democratic reforms, including the legalization of
  266. political parties and a free press.  He announced that presidential
  267. and legislative elections would follow, culminating in a transition
  268. to civilian rule in the spring of 1992.
  269.  
  270. A new constitution was adopted in a controversial referendum in
  271. July 1991.  The opposition parties disputed the government's claims
  272. that 85% of the population went to the polls and that 96% of those
  273. voting favored adoption of the document.  The parties also demanded
  274. that Taya step down in favor of a neutral transition government.
  275. He did not and was elected President by a wide margin in January
  276. 1992.  Charging that the administration had manipulated the vote,
  277. the opposition denounced the results and boycotted legislative and
  278. senate elections.
  279.  
  280. On April 18, 1992, the Mauritanian Second Republic was declared,
  281. and the ruling military committee was disbanded.  The civilian
  282. regime took office, despite lack of participation by opposition
  283. parties in the parliament.  That same month, diplomatic relations
  284. were formally restored with Senegal, but questions remained as to
  285. the fate of tens of thousands of Mauritanian refugees still living
  286. in camps on the Senegalese side of the river.  Other outstanding
  287. issues between the two countries included the resolution of land
  288. and property claims.
  289.  
  290. GOVERNMENT AND POLITICAL CONDITIONS
  291. From July 1978 to April 1992, Mauritania was governed by a military
  292. junta.  The ruling group was composed of military officers holding
  293. ministerial portfolios or important positions in the defense
  294. establishment.  The chairman of the committee was also chief of
  295. state.  In early 1992, however, the government converted to
  296. civilian rule, and the military committee was disbanded.
  297. Nevertheless, because Maaouiya Ould Sid'Ahmed Taya was the same
  298. person who had headed the military regime since 1984, the
  299. likelihood of pro-military bias in government policy remained
  300. great.
  301.  
  302. Politics in Mauritania has always been heavily influenced by
  303. personalities.  Furthermore, the degree to which an individual is
  304. able to exercise political power depends upon control over
  305. resources, perceived ability or integrity, and tribal, ethnic,
  306. family, and personal considerations.  Therefore, it is likely that
  307. during the civilian transition now under way the chief of state,
  308. though very powerful, will continue to be subject to tribal and
  309. ethnic pressures.
  310.  
  311. The governmental bureaucracy is composed of traditional ministries,
  312. special agencies, and parastatal companies.  Civilians hold most
  313. economic and technical portfolios.  The Ministry of Interior
  314. controls a system of regional governors and prefects modeled on the
  315. French system of local administration. Under this system,
  316. Mauritania is divided into 13 regions (wilayas) and one district
  317. (Nouakchott).  Control is tightly centralized in Nouakchott.
  318. Whether recent elections at the local and national level will have
  319. a decentralizing effect on the bureaucracy remains to be seen.
  320.  
  321. Political parties, illegal during the military period, were
  322. legalized again in 1991.   By April 1992, when the civilian
  323. transition occurred, 15 political parties had been recognized.
  324. Their adherents espoused various brands of Arab nationalism,
  325. Islamic fundamentalism, and Marxism.  However, because most
  326. opposition parties boycotted the legislative and senatorial
  327. elections, the parliament is dominated by one party, President
  328. Taya's PRDS (Parti Republicain et Democratique Social).
  329.  
  330. The ethnic conflict that has troubled Mauritania in the late 1980s
  331. and early 1990s has spilled over into political party activity, and
  332. parties tend to reflect the country's social divisions:  most of
  333. the country's black African citizens support opposition parties,
  334. and the pro-government parties are distinguished by their lack of
  335. broad-based support in the black African communities.
  336.  
  337. Principal Government Officials
  338. President--Maaouiya Ould Sid'Ahmed Taya
  339. Prime Minister--Sidi Mohamed Ould Boubacar
  340. Minister of Foreign Affairs and Cooperation--Mohamed Abderrahmane
  341. Ould Moine
  342. Ambassador to the United Nations--Mohamed Ould Mohamed Mahmoud
  343. Ambassador to the United States--Mohamed Fall Ainina
  344.  
  345.  
  346. Mauritania maintains an embassy in the United States at 2129 Leroy
  347. Place NW, Washington, DC  20008 (tel. 202-232-5700).
  348.  
  349. ECONOMY
  350. Mauritania has a dual economy, with little interaction between the
  351. modern and traditional production sectors.  Most of Mauritania's
  352. inhabitants, either nomadic herders or settled farmers, live within
  353. a subsistence economy, supplementing their incomes occasionally as
  354. wage earners or by selling produce in local markets.  Most settled
  355. agriculture is confined to the north bank of the Senegal River,
  356. where millet, sorghum, rice, and other cereals are the  main crops.
  357. Dates are produced annually from the date palms cultivated in the
  358. mountainous regions of Adrar, Tagant, and Assaba and at the larger
  359. oases.  Almost all produce is consumed locally.
  360.  
  361. Livestock raising has traditionally generated about 24% of the GDP
  362. and involved nearly one-third of the total working population.
  363. However, since 1983, livestock has been decimated by drought.
  364. Estimates of total herds for 1990 are 1.4 million cattle, 8.5
  365. million sheep and goats, and 950,000 camels.  Mauritania's
  366. agricultural sector has also been devastated by a series of
  367. droughts that have left the country heavily dependent on food aid.
  368. Even after relatively abundant rainfall in 1989-90, Mauritania grew
  369. only 37% of its total cereal needs.  The government's development
  370. plans emphasize rural sector growth, but the country will be a
  371. significant food importer for the foreseeable future.  Between 1981
  372. and 1991 the United States provided about 170,000 metric tons (MT)
  373. of food aid, in addition to bilateral and regional economic
  374. assistance.
  375.  
  376. The waters off Mauritania's coast contain some of the world's
  377. richest fishing grounds.  From 1983 through 1989, exports of fish
  378. products were Mauritania's leading source of foreign revenue
  379. (1990--76% of GDP).  In 1990, an estimated 353,629 MT of fish with
  380. a total value of $20 million were exported.
  381.  
  382. One of Mauritania's most important natural resources is the
  383. high-grade iron ore near the north-central town of Zouerate.  The
  384. semiautonomous mining company, Societe Nationale Industrielle et
  385. Miniere (SNIM), exploits these deposits.  This high-grade ore is
  386. the country's leading export.
  387.  
  388. The iron mining industry has emerged in the late 1980s from a
  389. difficult period caused largely by problems associated with the
  390. $500 million Guelbs project, inaugurated in 1984.  The project,
  391. which involved exploitation of large but low-grade deposits, ran
  392. into major technical problems.  After a partial fix in 1989-91, it
  393. will operate at a lower than anticipated level.
  394.  
  395. In 1991, work began on large new high-grade deposits at M'Haoudat
  396. and a small deposit in the original Kedia group of mines.  Between
  397. 1989 and 1991, SNIM returned to profitability, and its outlook has
  398. improved significantly.
  399.  
  400. Exports of copper concentrates from a mine located at Akjoujt began
  401. in April 1971, but declining world copper prices and technical
  402. difficulties led to the mine's takeover by the government in 1975.
  403. Three years later, the government discontinued exploitation of the
  404. mine.  In the early 1980s, efforts by an Arab consortium to revive
  405. the mine failed.  However, in April 1992, a joint venture with an
  406. Australian company was inaugurated in Akjoujt for reprocessing the
  407. old copper mine debris for gold.  This may eventually lead to a
  408. resumption of copper mining.
  409.  
  410. A series of developments in the 1970s and 1980s has brought
  411. Mauritania to the edge of financial collapse.  Years of drought
  412. reduced livestock populations and domestic food production, forcing
  413. hundreds of thousands of Mauritanians to forsake traditional
  414. activities and migrate to urban areas.  Participation in the
  415. Western Sahara war from 1975 to 1978 proved a costly debacle.  The
  416. government borrowed heavily to finance questionable projects,
  417. accumulating one of the largest per capita external debt burdens in
  418. Africa.  Declining commodity prices undermined the country's
  419. mineral industry.  These external factors were compounded by
  420. inappropriate macro-economic policies that discouraged exports and
  421. agricultural production, stimulated migration to overcrowded
  422. cities, and encouraged the growth of an inefficient web of
  423. government bureaucracy and parastatal companies.  The economic
  424. crisis was one of the reasons cited for the December 1984 coup.
  425.  
  426. In the late 1980s, the government worked closely with World Bank
  427. and IMF advisers to pursue structural adjustment policies.
  428. Parastatals have been closed, restructured or privatized,
  429. government spending has been reined in, prices have been
  430. liberalized, and the government has reduced its role in food
  431. imports.  These measures have not been sufficient to alleviate the
  432. financial crisis, however.  The economic situation worsened in 1990
  433. and early 1991, the fish catch declined due to overfishing, and
  434. Mauritania had alienated key Arab donors during the Gulf war.  In
  435. early 1992, the IMF and World Bank negotiated with the government
  436. to define further measures to reform the economy.
  437.  
  438. FOREIGN RELATIONS
  439. Mauritania's interests lie in a peaceful regional environment and
  440. maximum external assistance for its development.  Its mixed
  441. Arab-African heritage calls for close relations with both Arab and
  442. African states and regional organizations.  In order to pursue
  443. these interests, the government attempts to follow a low-profile
  444. policy, adhering to consensus positions in Arab, African, and
  445. nonaligned fora and seeking friendly relations with as many states
  446. in the African and Arab region as possible.  It avoids taking sides
  447. in conflicts within these groups.  Relations with the developed
  448. world are largely a function of the need for security and external
  449. financing.
  450.  
  451. However, in the late 1980s and early 1990s, the government was
  452. widely perceived, both within and outside the country, as having
  453. failed in these foreign policy aims.  The country's bloody ethnic
  454. conflict with Senegal, combined with the Taya regime's tacit
  455. acceptance of the Iraq position in the Gulf War, signalled a new
  456. low in Mauritania's external relations, particularly with the West,
  457. Saudi Arabia, and Kuwait.  Furthermore, the revelation that
  458. Mauritanian security forces had engaged in widespread human rights
  459. abuses against their own citizens further tarnished the
  460. government's international reputation.  The United States, for
  461. example, suspended all military assistance to Mauritania.  Saudi
  462. Arabia and Kuwait, both of whom had provided large amounts of
  463. assistance in the past, withdrew all aid.
  464.  
  465. The government's announcement in 1991 that it would undertake
  466. democratic reforms has somewhat improved its standing in the world
  467. community.  France, which for historical and pragmatic reasons
  468. never diminished its level of assistance, is today the largest
  469. donor and provider of military assistance to Mauritania.  Germany,
  470. Spain, Italy, and the European Economic Community are other
  471. important donors.
  472.  
  473. From the Mauritanian point of view, internal stability depends on
  474. peaceful relations with its three immediate neighbors:  Mali, the
  475. Western Sahara, and Senegal.  In the early 1990s, Mauritania faced
  476. formidable challenges along all three borders.
  477.  
  478. In 1991, several thousand Tuaregs and Moors fleeing an internal
  479. rebellion in Mali took refuge in southeastern Mauritania.  There
  480. they settled into camps, which were subsequently brought under the
  481. authority of the UN High Commissioner for Refugees.  By the end of
  482. 1991, the UNHCR had registered 18,000 refugees in the camps, and
  483. the figure grew daily.  Although in April 1992, the Mali Government
  484. signed a peace treaty with rebel leaders, it was not clear whether
  485. and when the refugees would be able to return to Mali.  In the
  486. meantime, the Mauritanian Government is responsible for providing
  487. logistical support to the UNHCR relief operation.
  488.  
  489. The continuing border dispute with Senegal moved toward resolution
  490. in early 1992, but several significant issues remained outstanding.
  491. Even though the Mauritanian Government relaxed its security posture
  492. along the Senegal border and announced that any Mauritanians on the
  493. Senegalese side could return home, only a few thousand appeared to
  494. have done so.  The majority, either facing documentation problems
  495. resulting from their forced deportation or fearing reintegration
  496. problems in their old villages (which in many cases have been
  497. resettled by Moors), were awaiting the normalization of relations
  498. before deciding whether to return.  In April 1992, diplomatic
  499. relations did indeed resume between Mauritania and Senegal, but
  500. complicated compensation and resettlement questions remain.
  501.  
  502. Mauritania's northern border is adjacent to the Western Sahara, a
  503. territory that has been in dispute for almost 20 years.  The main
  504. parties to the conflict have been Morocco; the Polisario Front, the
  505. armed faction fighting for independence from Morocco; Algeria,
  506. which has provided financing and safe haven for the Polisario
  507. throughout most of the conflict; and Mauritania.
  508.  
  509. Since 1973, the Polisario has challenged first Spain's and later
  510. Morocco's claim to the territory.  Under the terms of a November
  511. 1975 treaty, Mauritania and Morocco joined Spain (the former
  512. colonial power in the Western Sahara) in administering the
  513. territory.  Upon Spain's withdrawal from the Western Sahara in
  514. February 1976, Mauritania and Morocco claimed and administered
  515. their respective zones.  This drew Mauri-tania into Morocco's war
  516. against the Polisario.  The conflict was a military and financial
  517. disaster for Mauritania and the direct cause of the overthrow of
  518. the Daddah Government in 1978.
  519.  
  520. In August 1979, the Government of Mauritania signed a peace treaty
  521. with the Polisario and relinquished its land claims in the Western
  522. Sahara.  As a result, Mauritania's relationship with Algeria
  523. improved, but those with Morocco became strained.  Until 1984, the
  524. government maintained "strict neutrality" in the conflict.  In
  525. February 1984, however, President Haidalla recognized the Saharan
  526. Arab Democratic Republic, the Polisario's political arm.
  527.  
  528. President Taya, who came to power in December of that year, took a
  529. more neutral position and ended the covert assistance that Haidalla
  530. had been providing to the guerrillas.  As a result, rapprochement
  531. with Morocco took place, and full diplomatic relations resumed in
  532. 1985.
  533.  
  534. Today, Mauritania's main inter-est in the Western Sahara lies in a
  535. peaceful resolution of the conflict.  The government's stated
  536. policy is to support the framework of the United Nations, which has
  537. proposed a plan for a referendum in which the Sahrawis, the people
  538. who live in the Western Sahara, would decide between integration
  539. with Morocco and independence.  In 1991 a cease-fire went into
  540. effect; however, problems have arisen in determining who will be
  541. eligible to vote in the referendum.  Whether the Western Sahara
  542. problem will be resolved in the near future is far from clear.
  543.  
  544. DEFENSE
  545. When the country was involved in the war against the Polisario,
  546. Mauri-tania had about 18,000 soldiers under arms, including members
  547. of the national guard, the army, navy, and air force, as well as
  548. the gendarmerie.  Following withdrawal from the conflict, these
  549. forces were somewhat reduced.
  550.  
  551. As a result of a series of purges of black African officers and
  552. enlisted men in the late 1980s and early 1990s, the armed forces
  553. have been further reduced.  It is estimated that up to 500
  554. Afro-Mauritanian members of the security forces may have been
  555. tortured to death following large-scale arrests that occurred in
  556. 1990-91.  The security forces are also accused of having committed
  557. widespread human rights abuses in Afro-Mauritanian communities
  558. along the Senegal River.
  559.  
  560. Troops are posted primarily in the north--the Nouadhibou
  561. region--and in the south in the Senegal River region along the
  562. Senegalese border.  A fairly large troop contingent is also in
  563. Nouakchott, where the military headquarters is located.  Although
  564. Mauritania's troops are thought capable of only limited defense of
  565. the country, they appear adequate to quell civilian unrest.  The
  566. latest massive deployment of the armed forces occurred in January
  567. 1992, during the presidential election period.
  568.  
  569. US-MAURITANIAN RELATIONS
  570. Before June 7, 1967, the United States maintained cordial relations
  571. with Mauritania and provided a small amount of economic assistance.
  572. However, Mauritania broke diplomatic and consular relations with
  573. the United States during the June 1967 Middle East war.  Relations
  574. were restored 2 years later, and ties were relatively friendly
  575. until the late 1980s, despite disagreement over the Arab-Israeli
  576. issue.
  577.  
  578. Between 1983 and 1991, when the USAID mission in Mauritania ceased
  579. operations, the United States provided $67.3 million in development
  580. assistance.  During the recent drought emergency, the United States
  581. was the major provider of emergency food assistance through both
  582. bilateral and multilateral channels.  Since 1981, the United States
  583. has provided a total of approximately $100 million in economic and
  584. food assistance.
  585.  
  586. The 1989 rupture between Mauritania and Senegal that resulted in
  587. the deportation and deaths of tens of thousands of Mauritanian
  588. citizens had a negative impact on US-Mauritania relations.  This
  589. was exacerbated by Mauritania's perceived support of Iraq prior to
  590. and during the Gulf war of 1991.
  591.  
  592. Relations between the US and Mauritania reached a low in the spring
  593. of 1991, as details of the Mauritanian military's role in
  594. widespread human rights abuses came to light.  The United States
  595. responded by formally suspending all military assistance to
  596. Mauritania.  Since late 1991, the Government of Mauritania has
  597. expressed a desire to restore good relations with the United
  598. States.  It has sought to implement democratic reforms such as the
  599. legalization of political parties and a free press and the holding
  600. of elections.  However, all US military and development assistance
  601. to Mauritania remains on hold pending a judicial resolution of the
  602. human rights situation.
  603.  
  604. Principal US Officials
  605. Ambassador--Gordon S. Brown Deputy Chief of Mission--David C.
  606. Bennett
  607. Political/Military Officer--Angela R. Dickey
  608. Economic/Consular/Commercial Officer--Andrew Snow
  609. USAID Liaison Officer--David C. Bennett
  610. Peace Corps Director--Mary Pecaut
  611.  
  612.  
  613. The address of the US embassy in Mauritania is BP 222, Nouakchott,
  614. Islamic Republic of Mauritania.  Tel. (222)(2) 526-60/526-63; Telex
  615. AMEMB 5558-MTN, Fax (222)(2) 515-92. Workweek:  Sunday-Thursday.
  616.  
  617.  
  618. TRAVEL NOTES
  619. Climate and clothing:  Conservative summer apparel is worn all
  620. year.  Bring a light coat or sweater for chilly winter evenings.
  621.  
  622. Customs:  An entry visa is required of all US citizens.  Health
  623. requirements change; check latest information.
  624.  
  625. Health:  The government-run hospital is staffed by French-speaking
  626. doctors.  There are also a few clinics owned and operated by
  627. foreign physicians.  Health care in the rest of the country is very
  628. restricted, although hospitals exist in several cities and
  629. dispensaries are found in smaller towns.  Within Nouakchott,
  630. sanitary conditions are generally fair, but instances of cholera,
  631. hepatitis, meningitis, and other diseases have been reported;
  632. malaria suppressants are strongly recommended.
  633.  
  634. Communications:  Radio and telephone service links Nouakchott to
  635. most regional capitals. Radio, telephone and wireless communication
  636. with almost every country of the world is available.  Nouakchott is
  637. 5 time zones ahead of eastern standard time.
  638.  
  639. Published by the United States Department of State -- Bureau of
  640. Public Affairs -- Office of  Public Communication -- Washington, DC
  641. July 1992 -- Editor: Amy Cohen
  642.  
  643. Department of State Publication 8169
  644. Background Notes Series -- This material is in the public domain
  645. and may  be reprinted without permission; citation of this source
  646. is appreciated.  For sale by the Superintendent of Documents, US
  647. Government Printing Office, Washington, DC  20402.
  648.  
  649.  
  650.  
  651.  
  652.  
  653.  
  654.  
  655.